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秦岭启侨序 岁月忆初心

——记商洛市侨联的诞生往事

闫战友

岁月砥砺二十载，侨心灼灼映初心。今年是中国侨联成立70周年，亦是商洛市侨联成立20周年的重要之年。二十年来，商洛市侨联扎根秦岭大地、深耕侨务沃土，团结带领全市归侨侨眷、海内外侨界爱心人士凝心聚力、履职尽责，办成了一件件惠民实事、落地了一批批公益项目，为地方发展添力、为民生福祉赋能，各项工作成效斐然、有口皆碑。

多年来，市侨联始终饱含温情、厚待前辈，对退休老同志时常牵挂、屡屡关怀，细致入微的暖心举措，让每一位老侨务工作者都深切感受到侨联大家庭的温暖、尊重与归属感。

恰逢双庆盛事，回望来路，初心滚烫。作为商洛市侨联初创历程的亲历者，抚今追昔，万千感慨涌上心头。谨以浅浅笔墨，追忆商洛侨联从无到有、破茧新生的奠基岁月，记录一段镌刻在秦岭侨务史上的珍贵过往，致敬来路、传承初心、寄语未来。

商洛市侨联的诞生，承载着一段特殊的时代历程，缘起于我市原山川秀美工程办公室的职能转型，历经曲折探索，终得向阳新生。上世纪末，国家发出“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召，立足黄土高原生态治理、推进西北山水提质。顺应时代大势，陕西省创新部署，在省市县三级全面设立山川秀美工程领导小组及专职办公室，成为全省独具特色的专项工作体系。

2002年商洛地改市后，全新的市级山川秀美工程办公室正式组建。作为新设机构，单位从零起步、白手起家，全体工作人员凝心聚力、攻坚克难，逐步完善机构架构、理顺工作机制、搭建工作队伍，让全新的生态治理工作体系在商洛落地运转。

机构成立之初，全体干部职工实干担当、锐意进取，深耕商洛生态建设一线。系统编制全市山川秀美工程建设总体规划，深入山野田间调研摸底，提炼总结小流域综合治理的特色经验与实践模式。一系列务实成果兼具科学性与示范性，被各级平台刊发推广，屡获表彰，为商洛早期生态保护、山水治理积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

随着时间推移，全省各地同类机构均归口水利、林业、环保等职能部门，权责清晰、运转顺畅。唯独我市山川秀美工程办公室为独立单设机构，无对应核心职能支撑，工作抓手有限，逐渐陷入职能弱化、资源闲置、发展受限的困境。为盘活机构资源、优化全市政务职能布局，上级曾谋划机构整合方案，但受多重客观因素影响，整合工作迟迟未能落地，机构发展一度陷入停滞僵局。

在机构转型的关键节点，立足全市工作大局、着眼长远发展，结合我市外事侨务工作长期空白、无专属侨界服务组织的现状，相关同志立足岗位、前瞻思考，提出了极具价值的转型构想：依托现有机构编制、人员队伍与工作基础，将原山川秀美工程办公室转型改建为商洛市侨联。

这一构想一举两得、意义深远。既能妥善化解原有机构发展困境、盘活现有政务资源，更能填补商洛侨务工作的建制空白，搭建起全市归侨侨眷联谊交流、海内外侨心侨力汇聚服务的专属平台，让侨务工作扎根秦岭、服务桑梓。

构想契合发展所需、顺应民生所向，迅速获得市委、市政府的高度认可与鼎力支持。在市委统筹部署、市编办高效推进下，专项批复文件迅速落地，正式批准成立商洛市侨联，机构依托原有单位挂牌设立，编制从原机构现有编制整体划转，实现了平稳过渡、规范建制。

蓝图既定，步履不停。在各方统筹推进下，侨联筹备工作有序铺开，会务材料梳理、建制流程完善、首届侨代会筹办等各项基础性工作扎实落地。在全体同仁的共同努力下，商洛市第一届侨代会顺利召开，标志着商洛市侨联正式成立，我市侨务工作从此开启了规范化、系统化、常态化发展的全新篇章。

回望侨联诞生的这段特殊历程，饮水思源，倍感珍惜。商洛侨联的顺利建制，得益于市委高瞻远瞩的决策部署，离不开编办等相关部门的务实高效的履职担当，根植于前辈同仁的前瞻思考与大胆探索，也源于时代发展的必然所需与机构沿革的特殊际遇。正是各方的同心聚力、顺势而为，方才促成商洛侨务事业破土而生、扬帆起航。

二十载春华秋实，二十载薪火相传。从空白建制到硕果盈枝，从初启新篇到行稳致远，一代代侨联人接续奋斗，聚侨心、汇侨力、护侨益、暖侨情，让侨之大爱洒满秦岭山水，让侨务之光温暖千家万户。

站在中国侨联成立70周年、商洛侨联成立20周年的崭新节点，回望初心，倍感荣光。愿商洛侨联始终初心如磐、笃行不怠，赓续红色侨魂、坚守服务本心，凝聚四海侨胞赤子之心，赋能家乡高质量发展，岁岁精进、久久为功，续写新时代商洛侨务事业更加温暖、更加璀璨的新篇章。

（作者：闫战友，系原商洛市归国华侨联合会调研员）