工作动态

7月29日，省十四届人大常委会第十七次会议举行联组会议，围绕省政府关于养老服务工作情况开展专题询问，省民政厅、省发展改革委、省卫生健康委、省人社厅、省医保局、省教育厅、省文旅厅、省消防救援总队、省财政厅、省住建厅等10家单位负责同志回答相关问题。

尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。《陕西省养老服务条例》2023年1月1日起施行，陕西省将条例规定细化为70余项工作任务推进落实。省政府发布省级基本养老服务清单26项，省级部门配套制定30余份政策文件。陕西通过持续完善养老服务体系，让银发族乐享“夕阳红”。

“目前，全省建成养老机构944家，新建老年助餐点近5000个，4527家养老服务设施开展助餐服务，过去一年为140余万老年人提供助餐服务。此外，省民政厅联合省自然资源厅将养老服务设施用地纳入全省国土空间总体规划，‘十四五’以来累计下达19.9亿元支持养老服务工作。”省民政厅厅长李智远说。

“‘十四五’期间，我省养老床位数增长至24.08万张，增幅达到36.82%。城市社区老年人日间照料中心由1861家增至2944家，覆盖率达到90.5%。农村互助幸福院达到12179家，覆盖73%的行政村。”省发展改革委主任王青峰介绍。

推进医养结合是实现老年人“病有所医、老有所养”的重要保障。省卫生健康委与省民政厅签署医养结合协调机制协议，建立部门联动、协同高效的工作机制，合力破解居家社区医养结合服务、“两院共建”等年度10项重点工作中的难点堵点问题。省卫生健康委推动建设546家医养结合服务中心，连续两年为8.9万余名失能老年人上门提供健康管理、健康评估和健康咨询等。陕西在全国率先将老年健康促进五项行动纳入基本公共卫生服务项目，与老年人健康体检项目一体融合实施。

当前，我省养老服务人才供给还存在较大缺口。省人社厅以市场需求为导向，开展大规模政府补贴性养老服务人才培训，2023年以来培训10.79万人次。为推动从业人员技高者多得，省人社厅印发《技能人才薪酬分配指引》等一系列文件，指导养老服务行业企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，逐步建立与职业技能等级相匹配的岗位绩效工资制度。

省教育厅聚焦提升养老服务人才培养质量，支持职业院校联合本科高校、头部企业形成产教融合合力，打造陕南生态康养、智慧养老等6个与养老服务相关的省级行业产教融合共同体。近3年来，陕西学子在世界职业院校技能大赛健康养老照护等赛项获奖15项，在养老照护赛项取得了全国一等奖的好成绩。

目前，我省医养结合机构、养老机构内设医疗机构纳入医保定点数量已增加至238家。其中，卫健部门审批设置住院病床的均开通了医保住院结算业务，内设医疗机构类型为门诊部、诊所、医务室、卫生所等无住院服务的开通医保门诊结算业务。纳入的定点医养结合机构、养老机构内设医疗机构发生的在医保支付范围内的医疗费用均给予医保报销。

随着时代发展，文化旅游消费已成为老年人美好生活需求的重要组成部分。省文旅厅不断优化产品供给、提升服务质量，持续推动养老服务与文旅产业融合发展。“近年来，我省着力推进8个文旅产业链群建设，其中，以陕南三市、西安、铜川等为重点，以柞水县云山湖、山阳县天蓬山寨森林康养项目、留坝县康养度假项目等一批康养旅居项目为抓手，重点推进生态康养特色产业群建设。这些地区已经逐步成为我省及周边老年人旅游消费的重要目的地。”省文旅厅厅长高阳说。

“我们严格落实消防法律法规及《陕西省养老服务条例》相关规定，将944家养老机构全部纳入消防监管范围，把床位数100张以上的550家养老机构作为重点单位强化日常监管，督促养老机构提升消防安全管理能力。”省消防救援总队总队长冯永刚说。

按照《陕西省养老服务条例》要求，省财政每年在省级福彩公益金中安排用于支持发展养老服务的资金比例都在60%以上。2023年，省级福彩公益金61%用于支持发展养老服务，2024年增长至64%。此外，省住建厅持续推进老旧小区适老化改造，将加装电梯、增设无障碍设施等列入城镇老旧小区重点改造内容。2023年以来，全省实施适老化、无障碍改造的小区有1321个，新增养老服务综合体84个。（记者：王姿颐）